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美國國家安全局
 叢書名稱: 文化交鋒叢書
 作  者: (法)克勞德•德萊斯
 出版單位: 中信
 出版日期: 2019.03
 進貨日期: 2019/4/15
 ISBN: 9787508698304
 開  本: 32 開    
 定  價: 510
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編輯推薦:

沒錯, 美國在監視整個世界, 敵友均不例外。
——茲比格涅夫·布熱津斯基 國家安全顧問

第三次世界大戰將是一場遊擊式資訊戰, 軍民不加區分地參與其中。
——赫伯特·馬歇爾·麥克盧漢 傳播理論

如果你需要哪個哈佛人的資訊, 問我就行。 我有超過 4000 個電郵地址、 照片、 郵政位址、 用戶名……人們把這些資訊交給我,我不知道這是為什麼。 他們信任我, 這群笨蛋。
——馬克·紮克伯格 臉書創始人

美國國家安全局低調、神秘,有人戲稱它的簡稱“NSA”是“查無此局”。其資金實力雄厚,每年的


內容簡介:

NSA,美國國家安全局,全世界超級龐大的電子情報機構。它監視著全世界,從恐怖分子到網路駭客,從大工業家到基層員工,從國家首腦到尋常市民……它的運行機制是怎樣的?它承擔著哪些任務?它的目標又是什麼?它曾經爆發過哪些醜聞?斯諾登事件對它又會產生哪些影響?
自1952年成立至今,60多年來,美國國家安全局為美國軍政部門的決策提供了重要支撐。在此期間,該局參與了朝鮮、越南、阿富汗、伊拉克等地戰爭及打擊“基地”組織、“伊斯蘭國”組織等重大行動。當終於有機會瞭解它的內部結構與工作內容時,我們首先會驚訝,而後是擔憂,因為這個機構以反恐、防治犯罪為名,大肆搜集資訊。作為美國霸權統治的工具,國家安全局在2013年遭遇了史上極大的危機:30歲的年輕探員愛德華·斯諾登向公眾揭露了這間情報機構的可怕一面……
在此書中,作者回顧了美國國家安全局的歷史,介紹了它的內部世界與外部盟友,揭露了這個非常隱秘情報機構的歷史以及其帶來的威脅。


作者簡介:

克勞德·德萊斯,法國人, 資訊與通信科學專家,國防研究院成員,法國情報研究中心聯合研究副主任,長期研究美國國家安全問題,著有《美國電子情報》等。


圖書目錄:

序言
引言
第一部分 六十年的歷史: 查無此局
1. 美國國家安全局的前身(1919 年至20 世紀30 年代)
2. 美國國家安全局的誕生(1941—1952 年)
3. 《英美協議》(1946 年)
4. 危機時期與反共鬥爭(1943—1989 年)
5. 早期的醜聞(20 世紀60 年代至70 年代)
6. 技術進步與新的威脅(20 世紀40 年代末至90 年代)
7. 一個時代的結束(20 世紀90 年代)
第二部分 運行與組織, 切忌談論
1. 歡迎來到“情報之城”
2. 永不知足的間諜機構
3. 非比尋常的密碼機構
4. 巨大的蜘蛛網
5. 受保密禁令庇護的組織
6. 背叛
7. “梯隊” 事件
8. 駭人聽聞的監聽項目
9. 研發部門的雄心
第三部分 濫權與偏執
1. 全面反恐戰爭
2. 當國家安全局可以更有作為時
3. 工業合作夥伴
4. 危險的調情
5. 監管、謊言與掩飾
6. 國家安全局與媒體的交鋒
7. 以反恐為名為監視行為辯護
8. 面臨威脅的隱私權
第四部分 對外關係與秘密戰爭
1. 對外合作
2. 與以色列和法國的曖昧關係
3. 盟 友
4. 經濟間諜
5. 互聯網治理
6. 網路情報
7. 主宰網路空間
8. 戰鬥進行中
9. 旗鼓相當的對手
結束語 美國國家安全局仍是秘密武器


章節試讀:

美國國家安全局仍是秘密武器“第三次世界大戰將是一場遊擊式資訊戰,軍民不加區分地參與其中。”——赫伯特·馬歇爾·麥克盧漢(Herbert Marshall Mcluhan) 傳播理論家
“如果你需要哪個哈佛人的資訊,問我就行。我有超過4000個電郵位址、照片、郵政位址、用戶名……人們把這些資訊交給我,我不知道這是為什麼。他們信任我,這群笨蛋。”——馬克·紮克伯格(Mark Zuckerberg)臉書創始人
“防禍於先而不致於後傷情。”——孔子

自1952年美國國家安全局成立以來,世界變得越來越複雜,該局隨之更加重視外交情報和對外政策。美國擅取了自由開展間諜活動的權力,以滿足其在全球範圍內推行其價值觀的狂妄野心。其另一個更務實的目標是在捍衛國家安全和全球安全的正義旗號下,不惜一切代價捍衛本國利益。1945年4月,在佛蘭克林·羅斯福的堅持下,來自50個國家的代表齊聚三藩市共議世界和平這一偉大命題,接待地點是三藩市歌劇院。美國情報人員因而能夠輕易地監視各國代表,攔截他們的通信。代表們的電報遭到即時破譯,然後發送給美國談判代表。對於70年後的巴拉克·奧巴馬及其團隊而言,信號情報對於主導國際或雙邊談判依然至關重要。俄羅斯、中國和古巴是必須監視的目標,巴基斯坦被稱為“無法破解的目標”,朝鮮被認為難以窺探。華盛頓的首要任務之一就是探明金正恩的真實意圖,評估朝鮮的核計畫和導彈計畫。美國國家安全局的分析師們不得不面對一個越來越不穩定的世界。交流互通的加速、資訊和通信技術的爆炸、媒體影響力的普及推動了全球合作聯盟關係的重組。各國政府朝秦暮楚,迅速地變換著面孔:今天是盟友,明天可能就是敵人;現在猶豫不決,未來卻又堅定不移。外交官和戰略家都非常清楚:情投意合不會是永遠不變的。美國國家安全局深信這一點,因此全速開動機器和大腦,目標是為美國提供各種具有戰略意義和預判價值的資訊。高級軍官、政府官員、操作員肯定留戀那個相對有序和舒適的兩極世界,因為現今的世界各類威脅複雜交錯,識別威脅變得更為複雜。來自國家層面的威脅或以軍事力量和硬實力等傳統模式,或以更加狡詐的形式,氣勢洶洶而來。許許多多的組織和個人擁有影響其他國家及其國民安全的力量,但它們的利益目標複雜多樣,其意圖對部分人而言可以是人道的,而對另一群體而言卻可能殘忍粗暴,難以一言蔽之。而公民本身也有權通過社交網路採取強有力的單獨行動或協同行動。鑒於這一形勢,通過直接行動或與其他部門合作來滿足客戶情報要求的美國國家安全局變得至關重要。
國家安全局受五角大樓的領導,遵守著基本的軍事原則:工作效率、情報搜集和通信安全。美國首條遠端電報線路鋪設於南北戰爭期間,在二戰和冷戰期間,遠端通訊技術取得實質發展。此後,加密、解密和監視技術的應用已不分戰時與平時。自成立以來,美國國家安全局始終致力於信號情報和反情報工作,確保決策和指揮系統的安全,此外還必須不斷自我革新。傳統的對稱衝突已讓位于騷擾戰、伏擊戰、恐怖主義行動、城市遊擊戰以及電子戰和數位戰。衝突地區的指揮官和戰鬥人員更加倚重作戰情報和戰術信號情報。美國國家安全局在越南戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭期間受到嚴峻考驗,發展出機動性很強的通信攔截和傳輸能力,但敵人亦不好對付,他們難以捉摸,往往消息靈通,善於挫敗監聽計畫,有時甚至會使用傳統的反制措施,如使用獵鷹來反擊。在衝突地區,加密和保護己方的電子通信,同時攔截和破解敵方的資訊對於戰爭結果具有決定性的作用。然而,先進的信號情報技術並不能保證系統性的高品質情報工作,可靠的局勢分析、監控情報和事件預判還需依賴高素質的語言專家和分析師。同時,戰區往往還有非軍事人員,包括人道主義非政府組織或私人准軍事組織,情報工作因此也更加複雜。例如,為了驗證在推特上流傳的資訊,美國國家安全局、英國政府通信總部、德國聯邦情報局通過監聽俄羅斯指揮中心之間的通信,確認了在烏克蘭有400名私人安保公司——“學院”(Academi)的雇傭兵。“學院”公司的舊名——“黑水”(Blackwater)更廣為人知。這些曾在惡劣的條件下受過訓練的雇傭兵與烏克蘭士兵和員警並肩作戰,在斯拉維揚斯克飛地周圍協調和指揮對抗親俄分裂分子的遊擊戰行動。社交媒體對戰爭場景的宣傳能夠提供有用的資訊,但如果社交媒體被敵對駭客所控制,用於發動進攻,情況則會變得十分棘手。此外,許多敵對駭客迷失在最激進的極端主義中,網路成了他們散佈威脅資訊或宣傳佈道的場所。懷有敵意的移民甚至嵌入了社會的心臟。
由於行動域(陸地、海洋、空域、乙太網、網路)的影響,戰爭日趨複雜,不再受限於地理區域。政府人員、雇傭軍、罪犯、恐怖分子、各種反對者一旦進入網路空間並暢遊其中,風險就會成倍增加。邁克爾·羅傑斯身為美國網路司令部、中央安全局和國家安全局的掌門人,必須肩負與其諸位前任同樣的使命,研判未來的電子戰,制訂反擊和攻擊行動計畫,確保國家安全。其麾下數萬名部屬的任務是有效實施攔截通信、偵察、電子諜報和反諜報活動,確保軍政通信和資訊系統的安全,保護國家重要基礎設施。敵人可能出現在境內、境外、網路空間,無處不在。國家安全局在網路安全方面的首要行動目標是提供高品質的情報服務,以檢測、預防、弱化、抵禦攻擊,防止資訊或系統遭到篡改或破壞。對關乎國家利益的敏感基礎設施的控制系統實施攻擊能夠使一個國家、一個經濟體、一個社會陷入癱瘓。羅傑斯認為,網路威脅與日俱增,攻擊者不僅要干擾系統,還想長期影響這些網路系統。6某些攻擊者與國家勢力如伊朗、俄羅斯、中國等有千絲萬縷的聯繫。如2015年初,美國公開譴責朝鮮襲擊索尼影業。國家安全局還十分關注在美國和英國設有子公司的巴基斯坦資訊安全諮詢公司Tranchulas,該公司自稱“正義駭客”,宣稱自己修補了電腦系統的漏洞,而非製造漏洞。但Tranchulas為巴基斯坦當局提供資訊基礎設施安全防禦的諮詢服務,兩者之間的密切關係令人擔憂,該公司似乎還與印度軍事管理和組織部門的電腦系統中毒事件相關。
超級大國美國為獲取情報的主導優勢,投入了巨大的資源。為契合政府的重大關切,情報機構2013年預算草案側重于五項任務:政治、經濟和社會預警情報任務獲撥201億美元,用於服務政治和軍事決策者以及民事當局;常常被引為行動旗號的反恐任務獲撥172億美元,僅排在第二位;反大規模殺傷性武器擴散任務獲撥67億美元;網路行動任務獲撥43億美元;反間諜事務獲撥38億美元。
2014年4月,巴拉克·奧巴馬在出訪馬尼拉期間成功延續了美菲兩國于1951年結成的政治和軍事聯盟。菲律賓是美國的傳統盟友,面對在亞太地區影響力較強的中國,美國愈加希望留住這一盟友。2014年5月8日的《世界報》透露“美國國家安全局的名單上出現了兩名菲律賓要員的地址”,然而“這兩個人的履歷似乎對華盛頓無絲毫威脅”。相反地,他們捍衛著與前殖民者模式非常相近的體制,其中一位是2010年當選菲律賓副總統的傑喬馬·比奈(Jejomar BINAY),比奈是經濟界人士,曾長期擔任大馬尼拉地區商業中心——馬卡蒂市的市長;另一位是內務與地方政務部長曼努埃爾·羅哈斯(Manuel Roxas),他曾是參議員和商業銀行家,此前反對與中國簽訂公共事務合同,尤其是涉及電信領域的合同。
《世界報》還描述了另一個例子,主要涉及工業間諜。大型企業和社團會定期在名勝區舉辦研討會,美國國家安全局常常利用這一機會實施監視,例如在洪都拉斯特拉市的恩塞納達度假村舉辦的研討會。此次研討會的與會者主要包括農產品加工、衛生健康、製藥等行業的高管以及氣候變化專家,此外還有許多來自拉丁美洲的參會者,如洪都拉斯寶馬子公司的老闆,以及阿斯利康、阿索法瑪、法國拉法基集團等跨國公司的高管。主辦方在接待設施上採用了各種技術,為與會者提供便利。美國重點監視了科學家和科研機構,如位於義大利的里雅斯特的國際理論物理中心,該中心將幫助巴基斯坦建設國家核研究中心。
任何可能直接或間接威脅美國安全或阻礙其科技或經濟野心的個人或組織,都是信號情報工作關注的物件。儘管會有某些勇敢的人站出來指責美國國家安全局濫用職權,但它的全球監視網路籠罩著一切,無一漏網。它以軍事和安全目標為由,大肆實施經濟間諜活動,甚至還監視公民。
國家安全局是一個與時俱進的組織,其使命任務已有了進一步發展,但面對日益複雜的環境以及內外部的限制,它不得不妥協,尊重美國憲法和法律,並向國會報告。它與設定其發展方向的白宮和國防部關係密切。它必須讓客戶滿意,為他們提供信號情報,或提供密碼技術和資訊安全保障。美國公民是該局的間接客戶,他們所要求的是安全。國家安全局還必須與外國長期或臨時合作夥伴處理好關係,它還需要尋找資源,解決人才與資金問題。此外,為了求得生存與保證效率,國家安全局還必須高度重視創新,它還有眾多實力雄厚的供應商,同時還招募了數千名敏感度不一的軍人和文職人員。儘管來自私營部門的競爭十分激烈,但它仍然必須努力去吸引尖端人才,有許多雇員以為國效力為榮。葛籣·格林沃爾德引用了國家安全局一名資深駭客和科研人員的內部演講,他介紹了美國在全球監視中必須占主導地位的3個動機:國家利益、金錢、自我。他說道:“哪個國家不希望世界變得更好……至少是對自己而言。”美國通過制定標準和規範,主導和塑造著網路世界,謀取了巨大的權力和影響力,並享受著由此產生的豐厚利潤。
防務和防務諮詢公司以及私營監視部門是此過程中的首批受益者。“9·11”事件後,這些單位的實力變得十分雄厚,它們致力於用自己的技術去撬開利潤豐厚的市場。在愛國主義和實質利益的雙重驅動下,它們不斷開發安全技術,並將之推向市場,同時也為全方位的多媒體監控提供了便利。它們與國家安全局合作,共同投資認知科學和預測科學領域的研究。美國國家安全局非常依賴於這個強大的私營系統,系統中的關鍵人物與權力圈、情報部門,甚至是外國情報部門都保持著非常緊密的聯繫。公眾需要對它們保持警惕,以維護數位時代的民主。
國家安全局已習慣於與電信運營商和互聯網服務提供者打交道,不管是願意合作的還是趨於保守的。但自2013年以來,這種關係逐漸冷卻了下來。2015年初,微軟、蘋果、雅虎、臉書、推特、維琪百科等40多家高科技公司和協會向國會和奧巴馬政府發出一封公開信13,要求不再延續對國家安全局大規模收集電話和電腦中繼資料的授權。奧巴馬總統于2015年6月簽署了《美國自由法案》。該法案將在確保國家安全的同時,更好地保護美國公民的自由權。但誰能保證該法案的落實?世界上其他公民的境遇又將會是如何?
自《英美協議》達成以來,國家安全局以納入和排除為原則展開行動。掌握資料和資訊者在交流中佔據上風,而且還能為自己謀取利益。未能控制資訊的國家則盲目而脆弱,因此,獲取全球資訊,剝奪對手獲取資訊的能力,甚至操縱資訊,至關重要。有鑑於此,某些國家開始致力於自主研發,以逐漸擺脫對美國的依賴。
收集電子情報和衛星圖像是風險較低、不損聲譽的系統性資料收集技術手段,茲比格涅夫·布熱津斯基指出,這種手段有別于間諜活動,間諜活動在傳統意義上是招募特工,這種搜集情報的方式往往導致醜聞發生,極大地損害了與友好國家的關係。14他認為,所有國家都在開展間諜活動,所有國家都藏有激怒合作夥伴的秘密。那麼,為什麼具備強大科技實力的國家安全局要低調行事呢?許多人,尤其是政治人物,始終不明白沉默是金的道理,使用私人信箱處理公事的希拉蕊·克林頓就為此付出了巨大的代價。布熱津斯基還認為,美國身負全球責任、關切全球利益,所以它希望成為“超級情報大國”是很自然的。確實如此,但為何要採用系統化入侵的秘密技術手段,而且還將其當作外交和經濟工具呢?很多新入編的中央情報局秘密特工不再是人,而是一個個植入電腦的補丁。這些惡意軟體能夠滲入網路或入侵藏身於壁壘森嚴之處的機器。取代人工的技術和軟體正在一點點吞噬著全球的電子隱私,將這種高度複雜的間諜活動推向了極致。
美國國家安全局必須密切關注網路空間的敵人,實施全方位的監控:從國家元首到恐怖分子、從律師到激進分子、從非法商販到網路駭客,從公民到企業主。它向中繼資料和通信發起攻擊,永不滿足地吞噬著中繼資料:何人在何時何地使用何種機器與何人通話了多久,所有的細節它都想知道。國家安全局還能查看電子郵件及其附件、監聽電話和線上聊天、查閱流覽和搜索歷史記錄、通過後門軟體竊取電腦資料、追蹤網路空間的敵軍、通過情報蜘蛛網實施激進的計畫。
這種大規模資料收集活動使國家安全局瀕臨技術混亂的邊緣。它在技術和人力上力不從心,難以存儲,甚至難以暫時存儲和分析所有資料,且大多還是加密資料。密碼技術最初是一種隱秘的技術,主要是外事和軍方人員在使用。經過20年的發展,它已經變得十分普及,成為國家安全局的心頭大患,例如來自駭客和相關協會的反抗,它們最早採用密碼技術來確保通信安全。國家安全局已意識到人才在這場爭鬥中的關鍵作用,開始制訂和實施網路技術培訓計畫。
國家安全局雖然難以處理所有資料,但它希望始終把控著資料的訪問入口。面對各國互聯網和光纖技術的發展和普及,它不得不尋求與全球電信運營商和有線通信運營商展開合作。
它深刻意識到未來威脅將嚴重阻礙其情報活動,因此希望借助電腦專家、資訊專家、電子專家、物理學家、心理學家、神經學家和語言學家,以內部建設和分包合作的方式,應對這場不斷升級的技術挑戰。然而人才流失的風險一直存在,某些專家會厭煩部門的濫權行動,某些甚至會變節或者被條件更為優渥的私營部門所吸引。但是,一些科技開拓者過度的自我意識確實大大推進了技術的進步。國家安全局和社會之間最嚴重的脫節並非僅僅出現於科幻小說中,我們能夠想像這樣一個失控的情報機構嗎?它由機器大軍統治,人工智慧優於人類智慧。“技術奇點”或許將不是一個空想。人類社會是否已做好接受這一事實的準備?蘋果公司的聯合創始人史蒂夫·沃茲尼亞克也表達了同樣的擔心:“電腦將接替人類。”國家安全局的行政和技術官員是否會考慮這樣的問題?如果機器人獲得控制權,掌握了地球上所有的個體包括政治、軍事和情報等相關人員的資訊,世界又將會怎樣?

 
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