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人文社科 政治外交
 
 
 
 
喬治•凱南與美國東亞政策
 作  者: (美)保羅•希爾
 出版單位: 金城
 出版日期: 2020.01
 進貨日期: 2020/1/22
 ISBN: 9787515519296
 開  本: 16 開    
 定  價: 524
 售  價: 419
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編輯推薦:

1. 考察凱南的“遏制政策”對美國的全球戰略和外交政策的構想,再現二戰結束後到冷戰結束前美國東亞政策邏輯與重心的調整,審視美國的亞洲政策與中國、日本、朝鮮、韓國和越南的關係,探尋“冷戰之父”的思想遺產對當前美國“印太戰略”的影響。
2. 約翰斯·霍普金斯大學教授哈爾·布蘭茲、康涅狄格大學教授弗蘭克·科斯蒂廖拉、美國前駐華大使芮效儉、北京大學副教授於鐵軍聯袂推薦,北京大學教授張小明作序。


內容簡介:

本書既是一部有關喬治·凱南的傳記,也是一部講述美國東亞政策的作品。喬治·凱南(1904—2005),“冷戰之父”、“遏制政策”始創人、普利策新聞獎獲得者、美國外交戰略思想家。本書審視了二戰結束後到冷戰結束前喬治·凱南和美國東亞政策與中國、日本、朝鮮半島、越南的關係,通過對上述東亞及東南亞幾個關鍵國家或地區的相對力量、對美國的重要性、美國在此投入資源與注意力的限度和美國影響此處進程能力進行分析,從全新視角考察了喬治·凱南對美國全球戰略和外交政策思考的起伏過程,展示了喬治·凱南在美國東亞政策中扮演的三重角色——既是美國東亞政策的制定者,也是美國東亞政策的批評者,同時還是一個現實主義者,他對美國東亞政策的整體思路基於他的“遏制政策”、在以上國家或地區應用“遏制政策”的“防禦圈”思想,以及面對美國擁有重大利益的國家或地區,他對這些國家或地區相對戰略重要性的判斷。


作者簡介:

保羅·希爾(Paul J. Heer),美國著名東亞與東南亞問題研究專家,喬治·華盛頓大學艾略特國際事務學院(GW ESIA)教授,麻省理工學院國際研究中心(MIT CIS)訪問學者,美國外交關係協會(CFR)終身會員。先後畢業於美國洛拉斯學院(Loras College)、愛荷華大學(The University of Iowa)、喬治·華盛頓大學(The George Washington University),分別獲歷史學學士、歷史學碩士、外交史博士學位。曾在美國中央情報局(CIA)、國家情報總監辦公室(ODNI)任職三十餘年,並負責向小布什、奧巴馬提供美國情報報告《總統每日簡報》(President‘s Daily Brief,簡稱PDB)。


圖書目錄:

中文版序 為什麼又是喬治·凱南?

序 章 一個被打斷的戰略視野

第一章 遭遇東亞
——繼承一個戰略視角

第二章 中國
——“最低限度援助”和“最高限度靈活性”

第三章 日本
——“轉向政策之父”

第四章 退潮
——艾奇遜掌舵

第五章 朝鮮戰爭的前奏
——將“戰略概念”應用於東亞邊緣地區

第六章 朝鮮半島
——“無知、錯誤和臆測的迷宮”

第七章 朝鮮戰爭之後
——東亞戰略視野的終結

第八章 越南
——“我再也說不了什麼了”

終 章 有關東亞的遺產

致 謝

參考文獻

譯 後 記


章節試讀:

1950年8月21日,在朝鮮戰爭爆發並引起危機的兩個月後,美國外交官喬治•凱南(George F. Kennan)——時任國務卿迪安•艾奇遜 的高級顧問(他推遲了公休假以幫助杜魯門當局處理危機)——給艾奇遜寫了一份備忘錄。在備忘錄中,他對美國東亞政策的總體方向提出警告。“我們當前的行動,”凱南寫道,“在我看來,是如此希望渺茫、充滿危險,以至於從誠實的角度出發,我勸你不要繼續為此負責。”他認為,華盛頓在朝鮮半島的目標和戰略並不清晰,有可能會引發戰事升級。同時,在日本保留美軍力量的決定有削弱與東京長期關係的風險。此外,華盛頓在中國大陸與台灣敵對政權之間的曖昧立場又有疏遠雙方及該地區其他國家之虞。最後,凱南注意到,法國在努力遏制越南爭取獨立的嘗試,而美國對法國的支持幾乎是必輸無疑的。?
凱南十分沮喪。因為在過去三年來,作為美國國務院政策規劃室(Policy Planning Staff,簡稱PPS)主任,他建構了一套美國在東亞的戰略思路,從而最小化美國在東亞的投入——乃至注意力。他一直借此試圖避免陷入上面所提到的困境。作為美國國務院有關蘇聯問題的頂級專家和“遏制”(containment)蘇聯政策的提出者,凱南幾乎把全部心思放在研究蘇聯對美國利益的威脅之上。凱南認為,蘇聯在遠東的威脅並不明顯,只需進行“周邊防禦”(perimeter defense)即可有效遏制。他的框架中心是一個復甦但卻去軍事化和中立的日本。他對艾奇遜的首要建議和他在政策規劃室構想的立場遙相呼應:“我們政策的目標應當是盡快停止對亞洲大陸的介入,並獲得最有利的條件。”凱南接著提出了一項非凡的建議:華盛頓應當提議撤出在日本和韓國的軍事力量,以換取蘇聯同意安排朝鮮軍隊撤出韓國。?
他的建議被忽視了。凱南在寫給艾奇遜的概述中也預料到了這一點:“我擔心,這些建議將會像我的許多想法一樣,與政府的主流想法差之甚遠,對你而言沒有什麼實用性。”?凱南在艾奇遜任下的國務院被邊緣化了,他對此感到挫敗〔這一情況促使了他決定公休,前往新澤西州的普林斯頓高等研究院(Institute for Advanced Study)〕。確實,他的許多觀點變得“與政府的主流想法差之甚遠”,無法在政策考量中脫穎而出。這在美國東亞政策上尤為顯著。1947至1949年,凱南在中國和日本事務上扮演了具有深刻影響力的角色,在此之後,他發現美國的政策不斷向介入和軍事戰略傾斜。他認為這是不明智的。自1950年夏天起,隨著朝鮮戰爭加速了這一傾斜的趨勢,他苦澀地見證了這一趨勢是如何削弱並最終摧毀他不久前構想出的美國遠東政策戰略視野。
本書講述了這一戰略視野的興衰,以及凱南有關東亞事務的遺產。儘管他的名字很少和東亞地區聯繫在一起,但他的參與和影響從未侷限於他著名的對蘇和對歐政策。確實,歷史學家威爾遜•米斯康博(Wilson Miscamble)曾觀察到,凱南對東亞政策的影響“也許超過了他對美國對歐政策的影響”——由於凱南普遍被人認為在構想二戰後歐洲復興計劃(European Recovery Program,簡稱ERP,即馬歇爾計劃)?中起主要作用,因此他在美國對歐政策上具有重大影響。縱使他對東亞的影響乍一看稍縱即逝,但意義深遠。
儘管本書著眼於凱南作為美國國務院政策規劃室主任的時期(1947—1950),它也涵蓋了凱南在政府之外的生涯——他在1953年從政府退休。本書探究了作為一名公共知識分子,凱南對東亞的觀點在他漫長一生中(1904—2005)是如何演化的(有時候顯然變化不大)。本書揭示了凱南之前對這一領域知之甚少,經驗不足,但後來卻令人驚異地廣泛深入介入了這一領域。本書體現了他一整套獨特、持續的思想。凱南相信他的思想為美國政策提供了合適的視野和方向,也能夠為美國外交政策在今日東亞所遇到的困境提供一些參考。
凱南廣泛地參與了美國對遠東的政策,那時恰逢他在冷戰早期形成的遏制理念。在這一階段,面對中國內戰,他大力促成了華盛頓做出置身事外的決定——按他的“官方”傳記作者約翰•劉易斯•加迪斯 的說法,凱南的角色被認為是“中樞性的”。?華盛頓在日本的戰後占領政策從懲罰性手段轉變為經濟重建,他是這一轉向的主要推動者。凱南隨後嘗試影響美國對朝鮮半島和東南亞的政策,不過就沒有那麼成功了。但是,儘管他的建議在當時被拒絕了,後來卻被證實是正確的:在美國應對朝鮮戰爭爆發之時,他扮演了關鍵角色。他幾乎是唯一一位對軍事干預三八線以北地區提出警告的人——他也是最早反對美國向印度支那地區投入資源、繼承法國角色的美國官員之一。
凱南對東亞政策的影響幾乎都是他作為政策規劃室主任的產物。喬治•馬歇爾 將軍——作為陸軍參謀長的他被視為盟軍贏得二戰勝利的設計師——在1947年1月被任命為國務卿時創建了政策規劃室。政策規劃室與陸軍部中的作戰計劃處(War Plans Division)扮演同樣的角色,負責美國戰略政策的方向。馬歇爾挑選凱南作為規劃室主任。與許多制定政策的人一樣,馬歇爾關心蘇聯正在產生的威脅。他也和華盛頓的許多人一樣,對凱南在1946年2月寫下的著名“長電報” 印象深刻。凱南當時正在美國駐莫斯科大使館工作,在電報中分析了蘇聯的戰略視角及目標。?馬歇爾為政策規劃室在制定政策方面賦予了中心角色,這是空前絕後的。加上馬歇爾在華盛頓是一位受人尊敬的政治家和戰爭英雄,他的個人地位強化了政策規劃室的影響。只要馬歇爾還當著國務卿,在機構間進行政策考量時,凱南和政策規劃室寫的政策報告就承載著馬歇爾的分量——通常是決定性的——從而往往成為美國整體政策方向的基礎。
凱南和美國其他制定政策的人,在看待美國在東亞所面臨的戰後威脅時,主要從蘇聯的威脅出發。戰爭期間,蘇聯領導人斯大林同意在打敗德國後對日宣戰,以換取蘇聯獲得中國東北地區港口和鐵路的權利。儘管蘇聯和毛澤東的中國共產黨有著聯繫,斯大林還是承諾繼續支持蔣介石的國民政府(國民黨),承認它是中國的合法政府。日本在1945年8月的投降打斷了蘇聯參與太平洋戰爭的進程。但是蘇軍在此之前已經進入中國東北和朝鮮半島北部,按照美蘇臨時的共同約定取代日本在這些地方的殖民占領。二戰後,蘇軍的軍事存在為冷戰在東亞搭建了舞台。
在中國,無論是國民黨還是共產黨,都對蘇聯的存在感到不適。前者是因為蘇聯侵犯了中國主權,為斯大林轉向為共產黨提供物資支持創造了機會——斯大林不久後確實這麼做了。後者對斯大林感到不滿,一方面是因為蘇聯在這一地區的領土算計,另一方面是斯大林在國共對立之間採取名義上的中立態度。美國漸漸轉向國民黨——國民黨是所謂民主中國的代表,美國與其有著長期的政治和情感紐帶——而與共產黨保持實用性的對話。最重要的是,哈裡•杜魯門(Harry Truman)總統在1945年12月派馬歇爾赴華,嘗試調停日本戰敗之後很快重燃戰火的中國內戰。一年後,當馬歇爾在1947年1月返回美國(擔任國務卿)時,基本上沒能完成這一使命。中國內戰繼續升級,局勢逐漸朝著對共產黨有利的方向發展。

 
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