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商業經濟 貿易經濟
 
 
 
 
中美經貿變局:挑戰與應對
 作  者: 盛柳剛/趙洪岩
 出版單位: 北京大學
 出版日期: 2020.01
 進貨日期: 2020/4/29
 ISBN: 9787301309803
 開  本: 16 開    
 定  價: 338
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編輯推薦:

中美經貿衝突為什麼會爆發?
兩國是否會陷入修昔底德陷阱?
貿易衝突對中國經濟有多大影響?
我們該如何應對?
《中美經貿變局:挑戰與應對》告訴你答案。


內容簡介:

2018年開始的中美經貿衝突,不僅對中國的全球化進程提出了新的挑戰,也預示著中美關係從戰略合作轉向戰略競爭的大變局。《中美經貿變局:挑戰與應對》用專業的眼光、通俗的語言、嚴謹的分析、翔實的數據,試圖回答如下三個問題:中美貿易衝突為什麼會爆發,貿易衝突對中國經濟有多大影響,以及我們該如何應對。通過理論分析、定量研究,得出:就戰略目標而言美國終將失敗,特朗普政府無法通過關稅戰實現其政策目標;中美貿易衝突通對中國經濟的整體影響是有限的。作者同時提出了自己的政策建議,認為只要措施得當,中國定能將中美貿易衝突由壓力變成動力,推動中國向全方位的對外開放格局前進,勝利完成第三次全球化挑戰的任務。


作者簡介:

盛柳剛,香港中文大學經濟系副教授、香港亞太研究所經濟研究中心貿易與發展計劃主任。美國加州大學戴維斯分校經濟學博士,北京大學經濟學碩士、法學學士和經濟學雙學士。主要研究領域是國際貿易、國際金融和發展經濟學,曾在Quarterly Journal of Economics, Journal of Development Economics, Journal of Applied Econometrics、《經濟學》(季刊)和《法律和社會科學》等國內外學術期刊發表過多篇論文。

  趙洪岩,海通國際宏觀研究董事。曾任國際貨幣基金組織(華盛頓)經濟學家和華泰金融控股(香港)經濟學家。美國加州大學伯克利分校經濟學博士和統計學碩士,北京大學經濟學碩士、法學學士和經濟學雙學士。主要研究領域是宏觀經濟學、國際金融和國際貿易,曾在諸多國內外學術期刊發表過多篇論文,也曾在《金融時報》中文網等發表多篇評論文章。曾榮獲2014年國際貨幣基金組織“創新和創造性影響”獎和2010年第三屆張培剛發展經濟學獎。


圖書目錄:

第1章 2018變局之年 001
1. 生死時速“飛馬峰號” 001
2. 中美關係演變 005
3. 特朗普政府對華政策 012
第2章 修昔底德陷阱 016
1. 中美經濟實力對比 017
2. 全球化下的中國與美國 019
3. 《財富》世界500強 028
4. 中美科技差距 030
5. 教育水平與人力資本 034
6. 中國崛起的世界性挑戰 036
第3章 美國優先 038
1. 美國貧富差距拉大 039
2. 中國貿易衝擊 047
3. 美國優先 053
第4 章 理解中美貿易不平衡的兩個誤區 057
1. 中美雙邊總銷售 058
2. 貿易總值統計方法嚴重扭曲雙邊貿易不平衡 062
3. 全球化緊密連接中美經濟 066
第5 章 美國經常賬戶赤字成因探析 068
1. 全球失衡 068
2. 經常賬戶跨期理論 069
3. 美國經常賬戶赤字成因 071
4. 美國為什麼能夠保持經常賬戶長期赤字? 077
第6 章 美國打響貿易關稅戰**槍 080
1. 關稅戰的**槍是如何打響的? 080
2. 為什麼對鋼鋁進口征收高關稅? 082
3. 對鋼鋁進口加徵關稅能減少美國的貿易逆差嗎? 082
4. 鋼鋁關稅戰震撼全球 084
5. 誰是**的贏家和輸家? 086
6. 對中國的影響有多大? 088
7. 反全球化的興起 088
第7 章 中美關稅貿易戰量化分析 090
1. 中美加稅清單對比 093
1.1  中美關稅貿易戰策略對比 095
1.2  出口損失的事先估計方法 100
2. 美國清單:中國出口損失 104
3. 中國清單:美國出口損失 109
4. 加徵關稅對中美雙邊進口的事後影響 114
第8章 中美全面貿易衝突的損失估計 119
1. 引言 120
2. 中美貿易關係概述 123
2.1  雙邊貿易關係 123
2.2  雙邊貿易額和貿易失衡 125
2.3  雙邊貿易結構與貿易爭端 126
2.4  當前的貿易爭端 128
3. 數據 129
4. 量化分析關稅增加的影響 130
4.1  中美之間的行業雙邊貿易 130
4.2  貿易衝突情形1:貿易平衡下的美國單邊關稅戰 133
4.3  貿易衝突情形2:貿易平衡下的中美雙邊關稅戰 136
4.4  貿易衝突情形3:貿易不平衡下的中美雙邊關稅戰 138
5. 小結 141
第9章 為什麼特朗普無法贏得貿易戰? 143
1. 目標一:減少美國貿易逆差 144
2. 目標二:促使製造業回流美國 145
3. 目標三:遏制中國高端製造業 153
第10 章 中國降關稅擴進口的空間有多大? 157
1. 中美關稅差異 157
2. 對等關稅下中國自美國進口潛能 161
第11 章 挑戰與應對 166
1. 促開放 167
1.1  降關稅 167
1.2  市場準入 169
1.3  進一步對外開放 171
2. 穩增長 172
2.1  貿易戰陰影下中國經濟放緩 174
2.2  穩增長政策出台 178
3. 調結構 183
3.1  中美貿易逆差 184
3.2  國有企業和財政補貼 185
4. 總結與展望 190
參考資料 193
主要數據來源 197
附錄:中美貿易爭端時間表 199


章節試讀:

第9章 為什麼特朗普無法贏得貿易戰?
自2018年3月開始,中美爆發貿易衝突,而且持續升級、愈演愈烈。到2019年6月15日,美國已經對自中國進口的2 500億美元商品征收25%的關稅。中國也對自美國進口的1 100億美元商品征收5%~25%不等的關稅。而且美國還宣布對剩下的3 000億美元自中國進口商品加徵10%的關稅,分兩個階段實施。對此,2019年8月23日中國做出反制,決定對原產於美國的約750億美元進口商品加徵10%、5%不等的關稅。特朗普隨即在推特上表示,已經開始加徵25%關稅的來自中國的2 500億美元商品關稅稅率從10月1日開始提高到30%(後因中美談判取得進展,美方同意暫時不提高加徵關稅),剩下的3 000億美元商品關稅稅率從10%提高到15%。特朗普政府對中國發起如此大規模的貿易關稅戰,但美國能贏得這場貿易衝突嗎?
在軍事上判斷一場戰役的勝負,不是看交戰雙方犧牲人數的多少,而是看是否達到了戰略目標。比如,1944年諾曼底登陸戰,盟軍傷亡人數高於德軍傷亡人數,但盟軍成功實現戰略目標,開闢了歐洲第二戰線,使第二次世界大戰的戰略態勢發生了根本性的變化,毫無疑問諾曼底登陸盟軍幾乎取得完勝。所以討論特朗普政府能否贏得中美貿易關稅戰,我們得看他能否達到他的戰略目標,而不是比較雙方損失大小。特朗普競選的口號是“讓美國再次偉大”和“美國優先”,發動這場貿易關稅戰的戰略目標有三個:減少美國貿易逆差、促使製造業回流美國、遏制中國高端製造業。然而我們認為,特朗普發動的這場貿易關稅戰將難以達成上述三個目標。
1. 目標一:減少美國貿易逆差
首先,美國長期的貿易逆差主要原因在於其國內儲蓄率低,不足以滿足國內投資需求,因此必須以經常賬戶赤字(貿易逆差)的方式從其他國家和地區融資。美國家庭儲蓄率即家庭儲蓄占可支配收入的比例,從1973 年的13.5% 緩慢下降到2005 年的**點3.2%,之後逐步恢復到2017 年的6.7%,但仍然只有20 世紀70 年代的一半。美國的總儲蓄率(1- *終消費/GDP)也呈現了同樣的趨勢,從1973 年的高點23.5% 逐漸下降到**點2009 年的13.9%,之後緩慢回升到2017 年的18.9%。而總投資率除個別年份外一直在20%~25% 波動,這中間的投資缺口就需要以經常賬戶赤字(或貿易逆差)的方式從國際上融資a。
其次,在某些時間段,美國政府赤字擴大也是造成其經常賬戶赤字的原因。從歷史經驗來看,20 世紀80 年代的裡根總統和2001 年開始任期的小布什總統在任期內都推行了大規模的減稅政策,造成了財政赤字的上升,降低了國內總儲蓄率,因此都推升了經常賬戶赤字。特朗普政府也推行了大規模的減稅,因此可以預計未來幾年美國貿易逆差不會縮小,反而會繼續擴大。根據美國國會預算辦公室的估計,政府預算赤字將從2017 年的占GDP 的3.5% 上升到2021 年的4.9%,從而推升經常賬戶赤字從2017 年的占GDP 的2.4% 到2021 年的3.6%。按照這個估計,經常賬戶赤字在4 年內將上升50%。按照美國現在20 萬億美元的GDP,經常賬戶赤字將上升到7 200 億美元左右。
*後,當前美國經濟增長強勁,內需拉動進口需求,美聯儲也進一步提高了利率,再加上美國的單邊貿易保護主義,都使得美元走強,不利於美國的出口,這也將擴大美國貿易逆差。而中美貿易戰可能會導致美國從中國進口減少,但美國從其他國家和地區進口也會增加,同時中國將不得不增加對其他國家和地區的出口,從而擠占美國的出口市場,因此美國總體貿易逆差不會減少。據美國經濟分析局統計,2018年美國商品與服務貿易逆差高達6 210億美元,比2017年增長了12.5%。其中,貨物貿易逆差高達8 910億美元,創下過去十年內的新高。這表明特朗普政府希望通過貿易保護來減少貿易逆差的目的是難以實現的。
無論是長期的結構性因素(低儲蓄率、減稅導致的財政赤字),還是短期因素(美國經濟處於上行週期、美聯儲不斷提高利率,以及美國單邊的貿易保護主義政策),都表明特朗普政府要縮減貿易逆差是極為困難的事情。
2. 目標二:促使製造業回流美國
據香港《南華早報》2018年9月22日報道,白宮前首席戰略師班農在接受獨家專訪時說,特朗普的戰略就是讓中美貿易戰“規模史無前例地大”,同時讓北京“痛得難以承受”。他進一步表示,特朗普的目的不僅是讓中國放棄其“不公平的貿易行為”,他的終極目的是“讓美國重新工業化”,因為製造業是一個國家力量的核心。但是,美國製造業的重要性下降不是因為中國的崛起,而是美國經濟結構轉型和經濟全球化的自然結果,降低企業稅率、提高進口關稅也難以促使製造業回流美國。
**,美國製造業式微不是一個短期現象,而是隨著人均收入逐步提高出現的產業結構從製造業轉向服務業的結構性變遷。製造業工人占美國人口的比例自第二次世界大戰以來一直處於下降的趨勢,美國現在的經濟結構已經顯著地不同於特朗普年輕的時候。圖9.1 顯示了1977— 2017 年美國各部門就業人數占勞動年齡人口的比重,我們可以看到服務業就業比重在這40 年內緩慢而穩定地上升,而製造業就業比重則在緩慢下降,農業就業人口占比則不到2%。美國經濟從製造業轉向服務業的結構變化的主要因素是技術進步,特別是計算機和自動化技術的飛速發展,導致製造業同等規模的產出所需的工人減少。根據美國勞工統計局統計,在過去20 年,美國製造業的就業人數雖然下降了30%,但製造業的真實產出卻上升了60%,主要的原因在於技術進步導致製造業人均產出增加了125%。進入21 世紀以來人工智能和機器人技術越來越多地投入製造業生產中去,因此會替代更多的工作和工種,製造業就業占比仍將繼續下降。
隨著經濟發展,產業結構從製造業轉向服務業的結構變化並不是美國特有的現象。圖9.2 顯示了世界上前60 大經濟體的製造業增加值占GDP比重與人均實際GDP的關係。可以看出,越發達的國家和地區,製造業比例越低,這是因為越發達的國家和地區,服務業比例越高。圖中斜線顯示的是兩者的線性擬合,從圖上看,美國的製造業占比非常接近擬合線,說明美國也並非特例。在同等人均收入水平,中國的製造業占比相對較高,超出擬合值近一倍,說明中國的確無愧於“世界工廠”的稱號。這主要原因在於中國人口規模巨大,從事勞動力密集型的製造業有比較優勢。但隨著人均收入的增加,中國製造業比重也會緩慢下降,而服務業比重會逐步提升。
第二,經濟全球化將美國經濟與世界經濟緊密相連,也使得美國可以利用全球資源和勞動力。首先,由於美國資本豐富、勞動力稀缺,因此進口勞動力密集型的中間品和消費品,而出口自己具有比較優勢的農產品和資本或者技術密集型產品。其次,美國的跨國公司在全球範圍內投資生產,直接利用其他國家和地區的便宜勞動力,再將產品出售到全世界市場。美國的勞動力成本遠高於發展中國家和地區,這導致美國公司願意在海外設廠直接在當地銷售和運回美國銷售,或者進口勞動力密集型的中間產品以節約成本。從這個意義上講,全球化的確使美國製造業工人失去了一部分工作, 但全球化也給美國出口部門創造了大量工作,給美國公司和消費者提供了廉價的產品,也給美國的跨國公司帶來了巨大利潤。
圖9.3 表明,美國製造業勞動力成本遠高於東南亞主要發展中國家。2011 年美國製造業的勞動力成本是4 083 美元/ 月(2007 年不變價美元), 而中國的製造業勞動力成本是美國的1/10,東南亞其他發展中國家如菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、越南和印度的勞動力成本分別為美國的8%、13%、5%、4% 和5%。而且這一比例在過去十年間並沒有顯著變化, 說明東南亞發展中國家相對美國具有非常明顯的勞動力成本優勢。因此, 即使美國對中國出口產品加稅可能導致跨國公司將生產轉移出中國,但跨國公司也會將生產轉移到其他發展中國家,特別是東南亞其他國家,而不是轉回美國。因此,中美雙邊關稅戰恐怕並不能使製造業回流美國。
第三,假設美國退出WTO,對所有製造業產品進口征收高關稅,這不但會提高美國製造業產品的中間品成本,而且由於美國已經沒有那麼多製造業工人了,勞動力成本也會隨之上升,從而進一步削弱美國製造業的全球競爭力。在全球產業鏈中,美國占據的是研發和銷售環節,處於微笑曲線的兩端,增加值和利潤占比都較高,而製造業生產則是全球性分配,利潤占比較低。比如iPhone,美國蘋果公司主要負責研發設計和全球銷售,而各個零部件的生產則是由全球各個供應商負責,*後由台灣地區設在中國大陸的富士康公司組裝並運往全球各個市場銷售。雖然蘋果公司不負責生產,但它的利潤占比卻**,超過60%。有研究表明,將iPhone的整條生產鏈搬回美國會導致蘋果產品成本大幅提高,而且很可能由於缺乏技術工人而導致產能不足。奧巴馬在2011年與高科技公司CEO晚宴時問史蒂夫·喬布斯(Steve Jobs)為什麼不在美國生產手機時,喬布斯表示,蘋果公司在中國招了3萬名工程師,管理廠內70萬名工人,如果在美國能找到這麼多工程師,那蘋果公司也能在美國設工廠。目前特朗普政府的移民政策也制約著美國從其他國家和地區吸引人才。要恢復特朗普年輕時期美國的製造大國地位,除非人工智能和機器人生產取得突破性進展,否則恐怕只能是黃粱一夢,即便如此,要大規模增加製造業就業也是不可能的。
第四,特朗普的單邊貿易保護主義很可能適得其反,非但不能促使製造業回流美國,反而會削弱美國製造業的競爭力。美國對進口中間品增加關稅,增加了國內企業的成本,削弱了美國產品的國際競爭力。同時,美國發起的關稅戰必然會導致貿易夥伴國的反制,增加對美國出口產品的關稅,使得美國出口下降,更進一步迫使美國企業離開美國,到貿易夥伴國直接投資,實現當地生產和銷售,來規避關稅的影響。貿易政策的不確定性也阻礙了美國吸引外商直接投資。2018年9月馬雲接受新華社採訪時表示,他之前答應特朗普幫助美國新增100萬個就業崗位的承諾無法兌現了, 因為這個承諾是基於中美友好合作的經貿關係之上的。
關稅貿易戰導致美國本土企業被迫離開的一個很有名的例子是美國哈雷- 戴維森(Harley-Davidson, 簡稱哈雷) 公司。該公司是總部位於威斯康星州的全球知名重型摩托車製造商,成立於1903 年,是美國百年品牌,如今哈雷摩托已經行銷到200 多個國家和地區,特朗普也引以為傲, 稱讚哈雷公司是一家“ 偉大的美國公司”。但2018 年6 月, 哈雷公司表示將把生產線搬到海外,引起特朗普極大憤怒,在推特上發文指責哈雷公司是“舉起白旗投降”。哈雷公司要把生產線搬到海外的原因主要有兩個。**個原因是,特朗普發動的鋼鋁貿易關稅戰提高了美國企業購買鋼鋁等原材料的成本,哈雷公司在2018 年4 月曾表示,美國向進口鋼材征收關稅令哈雷公司購買鋼材的花費大增75%。第二個原因是, 歐盟表示將對美國的鋼鋁貿易戰提出反制措施,宣布會向摩托車、波本威士忌和橙汁征收額外關稅。哈雷公司表示,歐盟的關稅將令其摩托車在歐盟的售價每輛平均增加2 200 美元,因此它必須擴大美國國外的生產線,以避免歐盟的關稅。
另外一個例子是福特汽車。由於中美貿易衝突持續升級,中國對從美國進口汽車的關稅提高到了40%,美國福特公司對此表示將增加各車型在中國的量產,特別是林肯系列。2017 年美國福特公司對中國出口約8 萬輛汽車,其中約一半是林肯系列。中國對美國汽車的高關稅將使得美國汽車出口到中國不再具有競爭力,而在中國實現量產可以避免中國的關稅,因此福特公司被迫在中國增加量產。
第五,美國的減稅政策對製造業回流作用有限,無法扭轉製造業在美國經濟中地位下降的趨勢。為了吸引製造業回流,特朗普政府在對外徵稅的同時對國內企業實施了大規模減稅,其減稅政策主要包括“三板斧”:?將公司所得稅**稅率從35% 降低到21%;?推行“屬地”徵稅原則,未來美國公司的海外利潤將只需在利潤產生的國家繳稅,有利於消除將收益保留在海外的扭曲性激勵,鼓勵美國企業將境外利潤匯回美國以增加國內投資;?對美國公司留存海外的利潤存量實施一次性徵稅,其中現金利潤的稅率為15.5%,非流動性資產的稅率為8%。

 
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