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人文社科 文化 新聞傳播與出版
 
 
 
 
民主偵探:調查性新聞的經濟學^tn
 叢書名稱: 上海社會科學院創新譯叢
 作  者: (美)詹姆斯•T•漢密爾頓
 出版單位: 上海社會科學院
 出版日期: 2019.08
 進貨日期: 2019/12/5
 ISBN: 9787552026436
 開  本: 32 開    
 定  價: 585
 售  價: 468
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編輯推薦:

本書將調查性新聞置於放大鏡之下,分析了當今新聞機構面臨的挑戰與機遇,通過數千個美國調查案例,運用市場和動機經濟學理論,總結了哪些類型的調查性新聞應予以重視,並得到資助。此外,本書還記錄了調查性新聞對於現實的諸多非凡意義,向人們證明投資在調查報道上的每一分錢,都能百倍地轉化為社會收益。


內容簡介:

在民主社會,調查性新聞監督政府、私人機構向公眾負責。從引發解雇和辭職,到改變預算和法律,調查性報道擁有非同一般的影響力,然而其報道成本也高得驚人。隨著報紙訂閱量不斷降低,廣告收入日益縮水,誰能為記者的這項至高使命埋單?《民主偵探:調查性新聞的經濟學》將調查性新聞置於放大鏡之下,分析了當今新聞機構面臨的挑戰與機遇。作者詹姆斯·T. 漢密爾頓費盡心血,收集數千個美國調查案例,運用市場和動機經濟學理論,總結了哪些類型的調查性新聞應予以重視,並得到資助。



漢密爾頓記錄了調查性新聞對於現實的諸多非凡意義,向人們證明投資在調查報道上的每一分錢,都能百倍地轉化為社會收益。他在書中深入研究了《新聞與觀察者》的調查記者帕特·斯蒂斯,這位普利策獎獲得者追蹤過超過一百五十起調查報道,推動了幾十部州法律通過。斯蒂斯的案例充分說明,記者的無畏義舉能夠帶來何其廣泛的影響。但監督型報道耗資巨大,越來越多的新聞媒體難以承擔報道成本。漢密爾頓提醒,我們正面臨重大事件無人曝光的危機。不過,技術也許可以解決這一難題。計算新聞創新地應用了數字記錄和數據挖掘算法,有希望降低發掘新聞的成本,同時增加讀者需求。


作者簡介:

詹姆斯·T. 漢密爾頓(James T. Hamilton),斯坦福大學傳播學教授。關於媒體市場和信息提供,他著有《民主偵探:調查性新聞的經濟學》《引導暴力:暴力電視節目的經濟市場》《揭露改變規則:<美國毒性物質排放目錄>的緣起、政治和影響》。

由於在研究方面取得的成就,漢密爾頓多次榮獲公共政策分析與管理協會、哈佛大學肯尼迪學院舒仁斯坦中心、斯坦福大學行為科學高級研究中心等頒發的獎項。此外,他還獲得了哈佛大學、杜克大學和斯坦福大學的多項教學獎。


圖書目錄:

第一章 調查性報道的經濟理論

選擇開展調查性報道:誰在提問?

獨創性和成本

獨創性和產品差異化

公共產品和溢出效應的實體影響

秘密和交易成本

決定調查:故事是什麼樣的?

機構、信息與溝通不暢:為什麼會出現問題?

結語

第二章 偵探、“扒糞者”和監督者

在報紙新聞中追蹤委託代理問題,1870—1979

《麥克盧爾》雜誌,1893—1929

新聞獎項,1918—2013

作為國會聽證會信息來源的媒體,1946—2010

廣播電視新聞中的獨家新聞和調查新聞,1989—2012

結語

第三章 故事是什麼樣的?

調查記者和編輯協會獎競賽

結語

第四章 有何影響?

作為調查者和協調員的報紙

調查記者和編輯協會獎參賽作品的影響

估量非營利性媒體的影響

計算調查性報道的影響

《新聞與觀察者》系列報道:“誤入歧途:北卡羅來納州殘疾的緩刑系統”

KCBS電視台:“廚房裡的故事”

《華盛頓郵報》:“致命武力:哥倫比亞特區警方槍擊案的調查”

相對於什麼?

結語

第五章 新聞是如何生產的?

回憶錄和方法

調查記者和編輯協會時代新聞故事的發現和講述

來源、文件和時間:調查記者和編輯協會獎參賽作品的創作特點

通過調查記者和編輯協會內情報告共享人力資本

通過《信息自由法》請求活動監察監管機構

結語

第六章 如何獲得支持?

支持途徑:誰向調查記者和編輯協會提交作品?

是什麼與一個調查品牌捆綁在一起?

調查類圖書市場

非營利捐助者支持問責新聞

結語

第七章 憑一己之力改變社會的調查記者

生涯編碼

與水質和數據打交道的斯蒂斯

細菌小鎮

一條名為“糖”的污水河

豬場大亨:北卡羅來納州豬肉革命

北卡羅來納的飲用水安全嗎?

方法和使命

計算機輔助報道的崛起和流行

結語

第八章 新聞問責與計算機算法

政策職責

計算新聞之路

競選贊助新聞的挖掘和報道

不斷發展的計算新聞

結語

注釋


章節試讀:

製造假貨可以做成一門生意,曝光假貨也可以做成一門生意。



19世紀50年代,沒人能想到供應紐約市的兒童牛奶,追根溯源竟來自約翰遜第十六街釀酒廠。每周,成百上千桶泔水一樣的酒糟從地下管道流向附近的奶牛養殖場,那裡生活著約兩千頭奶牛,一年下來,每頭奶牛能給約翰遜帶來近20美元的管理費。疾病纏身的母牛吃著泔水一樣的飼料,躺在污穢惡臭中,等候擠奶工的到來——這樣生產出的“泔水牛奶”和父母們渴求的健康牛奶相去甚遠。貼有各個鄉鎮標誌的運奶車成群結隊地排列在畜舍外,牛奶經銷商將泔水牛奶運往毫不知情的消費者手中,或者運往牛奶加工廠。在那裡,工人在牛奶中摻入水和添加劑,劣質牛奶就搖身一變,成為“健康奶”。人們經常購買“純正鄉村牛奶”,卻不知道這些混合物的真正來源。孩子們因飲用牛奶染疾,而由於誘發疾病的因素太多,父母們並不能確定孩子真正的病因。欺騙消費者為約翰遜和牛奶經銷商賺取了大量利潤,另一邊,因為飲用假冒的鄉村牛奶,越來越多的兒童開始生病。



弗蘭克·萊斯利(Frank Leslie)用原創的圖畫和新聞曝光了假冒偽劣牛奶,並由此獲得了一個簡單的商業計劃:提供獨家新聞。1858年,《弗蘭克·萊斯利新聞畫報》(Frank Leslie‘s Illustrated Newspaper)還是一份圖畫和新聞混編的週報,它的競爭對手是紐約市的政黨日報和《哈珀文明週刊》(Harper‘s Weekly Journal of Civilization)。萊斯利在1858年5月8日刊印的報紙中第一次對泔水牛奶進行了討伐,強調了《新聞畫報》與其他報紙的差異:

從一開始我們就下定決心,準備奮戰到底。我們絕不會誇大其辭,也不會不顧事實,美化醜行。我們等了太久,沒有一家日報秉承嚴肅、認真、無畏、執著的精神追究這一事件,我們的等待不過枉然。各大日報的編輯們只關注政治新聞,或對切身利益有直接影響的當地新聞;而對於我們關注的事件,他們選擇一筆帶過。



這一報道讓民眾義憤填膺,也引發了對牛奶產業的嚴格審查。隨後,《新聞畫報》通過對比其他報社,說明了自家報道的影響,又一次強調了市場的競爭本質:“迄今為止,在打擊紐約和布魯克林的泔水牛奶交易方面,我們取得的成效已經超過了所有醫療界的抗議,以及紐約各家日報和週刊作用的總和。”文中指出,報道之所以影響巨大,應歸功於《新聞畫報》對圖畫的獨特應用:



我們認為,只有訴諸視覺的報紙才能讓公眾在讀完之後留下深刻印象;鑒於文字在喚起公民義憤、促進立法進程方面讓我們大失所望,在新聞中附加圖片勢在必行。我們的想法獲得了成功,這顯而易見……畜舍裡有一群遍體鱗傷、疾病纏身、散髮著腐敗氣息的奶牛,而這些奶牛存在的唯一意義就是讓健康的孩子染上麻風病——成千上萬名讀者在瀏覽這些描述詳盡的文字時打起了瞌睡,但當他們看見一幅幅栩栩如生的病態畫面後,不禁大為震驚。



《新聞畫報》坦承“泔水牛奶”新聞使報紙銷量上升,但堅稱獲取利潤並非其動機:“本報雖然銷量巨大,但我們獲取的利潤與已經支出且未來還要繼續支出的成本不成比例。無人出手相助,但我們心甘情願,我們付出的努力不會白費。邪惡由來已久,威脅著同胞的生命安全,而我們為同胞免受邪惡侵害貢獻了力量。”然而,萊斯利鼓勵讀者購買下一期《新聞畫報》,許諾將刊登更多調查結果。泔水牛奶調查的第一期報道裡列舉了牛奶運輸路線,這些路線信息是由被稱作“偵探”的工人/記者搜集到的。在列表末尾,《新聞畫報》承諾:“我們的偵探團隊將會繼續夜以繼日地開展調查,我們會在下一期披露他們的調查結果。更多有關邪惡泔水牛奶的內幕和圖片將在下期登出。”萊斯利的調查性報道很快就為他帶來了經濟效益。歷史學家邁克爾·伊根(Michael Egan)發現:



新聞流行的效果立竿見影,拯救了他的生意。1857年,萊斯利自稱擁有9萬戶訂閱,但彼時,他正和新創辦的《哈珀文明週刊》進行激烈競爭。而1858年末,萊斯利揚言《新聞畫報》訂閱已增至14萬戶,連帶特刊銷量也顯著上升。基本可以確定,萊斯利對泔水牛奶進行調查是訂閱量上漲的直接原因;在調查過程中,萊斯利不斷縮減並最終取消八卦專欄,騰出位置給新聞和社論。



萊斯利的《新聞畫報》通過報道約翰遜第十六街釀酒廠和奶牛場的日常運營,向世人揭露了商家利用泔水牛奶坑蒙拐騙、危害社會。讀者看到了一幅幅素描:擁擠骯髒的畜舍;酒廠外一頭奶牛奄奄一息;帶有“韋斯切斯特郡”虛假標示、亮■■的運奶車停在畜舍外面;甚至還有肢解已經“腐爛”的奶牛屍體,旁邊堆著腸子的場景。多期《新聞畫報》披露了接收約翰遜牛奶的房屋和工廠的地址。該報紙的“偵探”也記錄了運奶車的名字。一些運奶車打著“橘郡”和“韋斯切斯特郡”的旗號,另一些則沒有名字。慢慢地車主也有了警覺,他們開始把運奶車上的名字蓋住。萊斯利指出,“泔水場長”約翰遜另外用穀物和乾草飼養了一頭奶牛,產出牛奶供自己一家飲用。畫報還刊登了目擊者的證詞:市議員邁克爾·圖梅——在出任“泔水牛奶調查委員會”主要領導後——到訪約翰遜位於第五大道的“宮殿”(即約翰遜的家),並在裡面待了幾個小時。搜集牛奶市場中弄虛作假的證據,並查明其政治保護傘並非易事,萊斯利在系列報道的第一期就提到了這一點:



他們絞盡腦汁阻撓我們調查真相、繪製圖畫。我們的畫師被人丟石子、捅棍子;我們的偵探被人從車裡拽出來,車子被人砸爛後扔到河裡。有人威脅我們的朋友,說要宰了他們或燒了他們的房子。簡言之,他們想盡了一切辦法阻撓調查和曝光,但我們絕不會放棄,一定要讓這個殺人的產業體系大白天下。



“泔水牛奶運動”在新聞業備受矚目的原因有幾個方面。在“扒糞運動”(Muckraking Movement)誕生的40餘年之前,萊斯利就已經使用了我們現在熟知的新聞形式:調查性報道。在他人(包括牛奶商和為牛奶商提供保護傘的政客)企圖掩蓋真相的同時,該系列報道通過原創內容,向公眾披露了至關重要的新信息。系列報道向我們展示了:通過改變市場和政界中的信息分布,人們可以改變權力分布。報道產生的短期影響包括:人們開始清理畜舍,經營純奶的商人獲得更多機會,消費者對有關牛奶產地的騙局也有了警惕。長期影響包括:支持奸商的政客倒台,後來紐約州出台了旨在取締泔水牛奶交易的法律。讀者喜愛聳人聽聞的故事,這增加了報紙發行量,也帶來了新的廣告主。

萊斯利曝光假貨事件展示了媒體利用調查性報道,通過提供“人無我有”的圖片和文本助力新聞業務的可能性。他在報道中引入了數據分析,和現代“數據新聞”有些相似。“偵探”們將運奶路線、收奶地址、運奶數量(通常會記錄數量,單位是罐或誇脫)、運奶車名稱記錄下來,並將數據整合在一起。數據還有別的來源,比如其他報紙或雜誌刊出的關於泔水牛奶化學成分和紐約市兒童死亡趨勢的報道。



萊斯利曝光泔水牛奶是關於第十六街最有名的調查性報道。然而在《紐約時報》長達一個多世紀的報道中,記者也記錄下了第十六街上出現的問題。下面是一些樣本:兩警官因未打擊鴉片館被控玩忽職守罪(1893);一幢五層公寓失火事件暴露出的違法行為——煤氣被斷,走廊也沒有照明設備(1900);尼克·“蟑螂”·吉利亞因在餐館販賣瓶裝酒被逮捕——其在被捕過程中還試圖賄賂便衣警察(1943);四名犯罪嫌疑人在席麥科進口公司被捕,罪名是將低價進口手錶換牌子,冒充精工和歐米茄手錶(1977);環保局對勒曼服裝店下達了多項噪音違規通知:同一幢樓的租客多次舉報,說自己可以聽見勒曼店面裡發出的空調噪聲、員工噪聲和音樂噪聲(1999);2004年共和黨全國代表大會期間數百名示威者被逮捕,包括很多在第十六街活動的示威者,曼哈頓檢察官認為逮捕錯誤,市民投訴調查委員會的調查指出警察在濫用職權(2006)。



《紐約時報》採用原創報道的形式披露了一部分位於第十六街的公共機構和私人公司的運營情況。1882年,一名記者調查了布萊克威爾島上的天花醫院,認為其存在管理不善的問題。這名記者發現該醫院的醫生每天都會使用東第十六街的渡口,這種行為可能會擴大天花病毒的傳播範圍。在各媒體都熱衷於報道消費者新聞的時候(1975),《紐約時報》發明了測試商家是否存在欺騙消費者、濫收費行為的方法:把一輛有點小毛病的汽車(拿掉固定汽車節流閥的夾子)送往多個汽車維修店(其中一家在西第十六街)。結果是:“本來是一個很容易察覺、修復的小問題,但24家維修店中有13家要麼完全沒找到問題所在,要麼推薦價格昂貴、沒有必要的維修服務。”1977年,“一份《紐約時報》的調查報告顯示,一項旨在為殘疾人訓練護工的項目因為管理不善、欺詐等原因,拖欠了數千名參與人員的酬勞,並浪費了數百萬美元。”一名記者耗時兩周,每日與“成百上千名在曼哈頓東第十六街109號等待領取酬勞、滿腔怒火的參與者交流”,完成了上述調查。1999年,一篇題為“找停車位難?警察有訣竅”的文章提到,“一輛貼著警官個人停車許可的豐田陸地巡洋艦停在了史岱文森廣場公園東第十六街入口處,旁邊立著‘嚴禁停車’的標誌牌。”調查文章指出“警方否認了有關其並未做好自我監督的指責”,這也印證了一個從羅馬時代就一直存在的謎題:“誰來監督監督者本身?”



司空見慣的法律糾紛和腐敗事件並不意味著第十六街是一條異於尋常的街道。更重要的原因在於:這是一條存在了將近200年的街道,它所在的城市足夠大,城中有足夠多的媒體去記錄政府開展的調查,這些媒體也會偶爾出具自己的調查報告。直至今天,在一個人們可以自己找到更多信息的時代,我們仍然需要媒體去甄別、分析政府機構和企業團體的運營活動。

1853年,約翰·穆雷(John Mullay)在《紐約及毗鄰地區的牛奶貿易》(The Milk Trade in New York and Vicinity)一書中設想了如果民眾持續接觸揭穿偽劣牛奶的信息,他們會作何反應:



如果布告張貼在全城和城郊的每一條街道,上面寫著醒目的文字:紐約、布魯克林、威廉斯堡和澤西市的居民每年花費300萬美元購買劣質奶、泔水牛奶;花費將近50萬美元去購買純牛奶和非純奶裡摻的水;這些地區的居民消費的牛奶中有2/3都是假貨。人們看到上面的布告,比如你看到這些布告,會不會感到難以置信?人們會不會對受害消費者的漠視感到詫異?人們會不會對市政當局保持沉默、近乎默許的行為大聲疾呼:“警察究竟在哪裡?”



當下,數據無處不在,社交網絡使人們的自我表達變得便捷、豐富,傳遞信息的費用也較以往降低。這意味著比起19世紀50年代,現在我們更容易得知第十六街上發生的食品安全問題。市政府要求餐館張貼衛生監督機構頒發的衛生評級,供消費者檢查。紐約市健康和心理衛生局向公眾提供了一個可供搜索的在線餐館數據庫。在市場、酒店、餐館目擊食品安全違規行為的居民可以直接撥打紐約市的311熱線或者登錄311官網舉報。失望的或因食品問題生病的顧客還可以在推特或Yelp上發泄不滿。現在的智能手機就好比放在口袋裡的布告,搜集食品安全問題的證據不過是舉手之勞。



儘管推特可以讓你遠離某一家不衛生的餐廳,但是總結大量餐廳數據,並找出數據後隱藏模式的成本巨大,絕非某一食客或顧客可以承擔的。監控、分析、調查需要大筆費用,媒體機構可以通過收取訂閱費和刊登廣告的方式分攤成本,將數據和故事結合,從而探尋城市生活更深處的真相。《紐約時報》利用市政府的數據庫創設了自己的數據庫網站,人們可以按照地點、菜式和違規類型這幾個標籤分門別類進行搜索,更加易用。同時,《紐約時報》也對政府衛生監督機構的評級系統進行了跟蹤報道。其中一篇文章指出政府的“評級系統過於粗糙,因為同一評級的餐廳之間質量差異巨大。在紐約市,評級為A的餐廳究竟品質如何?不好說。仔細研究數據,我們發現一些餐廳十分可疑,處在A級和B級之間的臨界點”。



在2012年,如果第十六街某一家餐廳的就餐體驗很差,你可能會在離開餐廳時打電話告訴你的朋友。但你也可能在不知情的情況下把你的部分信息透露給了美國國家安全局——國安局一直在民眾不知情的情況下搜集通話數據。在“9·11”事件後,國安局搜集的數據包括電話的主叫號碼和被叫號碼、通話時長、通話時間。2013年,告密者愛德華·斯諾登向《衛報》和《華盛頓郵報》提供了美國國安局監聽美國(包括國際)通信的文件證據,兩家報社進行了報道。一石激起千層浪,國際社會對此種做法的合法性和必要性展開了激烈討論,兩家報社也因此獲得2014年普利策公共服務獎。



通過上述事件我們可以得出三個結論。“多屏幕”(如電視、筆記本、智能機、傳感器)時代的信息爆炸為政府暗中監視私人生活提供了新方式;數據複製和傳輸的便捷性意味著任何一個人——如切爾西·曼寧和愛德華·斯諾登——都有能力向外界泄露成百上千份政府文件;然而,想要全面解讀紐約市第十六街(或美國其他任何一條街區)中機構的運轉,我們仍然需要一個有文件搜索能力、分析能力、寫作能力和專業素養的記者團隊。

……

 
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